Gmina Więcbork

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Więcborku

Komisja Rewizyjna
Rady Miejskiej w Więcborku

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Więcborku

Czas kontroli – I   posiedzenie zespołu kontrolującego  18.11.05  godz. 830 - 930
  II  posiedzenie zespołu kontrolującego  23.11.05  godz. 900 - 1130
  III posiedzenie zespołu kontrolującego  12.12.05 godz. 930 – 1130
  VI posiedzenie zespołu kontrolującego  04.01.06 godz. 1300 – 1400

Zespół kontrolujący:
Andrzej Chatłas – przewodniczący
Stanisław Piłka – członek zespołu
Krzysztof Manowski  – członek zespołu

Kontrola miała miejsce na terenie Urzędu Miejskiego. Zespół kontrolujący działał w pełnym składzie.

      Przedmiotem kontroli było sprawdzenie naliczania podatku VAT przy sprzedaży przez Gminę Więcbork lokali użytkowych w latach 1996- 2005.
     

Przebieg kontroli

Zespół kontrolujący podjął następujące działania:
* dokonał sprawdzenia wykazów uchwał Rady Miejskiej z okresu od 1996 roku do 2005 roku w celu ustalenia tych, które dotyczyły sprzedaży przez gminę lokali użytkowych;
* następnie, dokonał przeglądu akt Urzędu Miejskiego dotyczących sprzedaży mienia gminnego w okresie od 1996 roku do 2005 roku, poddając szczegółowej analizie te, które dotyczyły sprzedaży lokali użytkowych. Wykaz tych dokumentów stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu;
* po wstępnym opracowaniu wykazu, o którym mowa wyżej, członkowie zespołu (A. Chatłas, K. Manowski) dokonali ponownego przeglądu akt (poz. 2, 4 ,5, 7 wykazu) w celu wyjaśnienia wątpliwości interpretacyjnych;
* po ostatecznym sporządzeniu wykazu, na posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2005 r. zespół postanowił zwrócić się na piśmie do skarbnika gminy (załącznik nr 2) z pytaniem dotyczącym zmiany polegającej na zaprzestaniu naliczania podatku od towarów i usług przy sprzedaży lokali użytkowych po roku 2000;
* po zapoznaniu się z wyjaśnieniami  skarbnika (załącznik nr 3) zespół postanowił zakończyć kontrolę i przystąpić do sporządzenia niniejszego protokołu.

Ustalenia zespołu kontrolującego
      Zespół kontrolny po analizie dostępnych materiałów stwierdza, że podczas sprzedaży lokali użytkowych dokonywanych przez Gminę Więcbork w latach 1996 –1999 podatek od towarów i usług był konsekwentnie pobierany przy wszystkich skontrolowanych przypadkach sprzedaży ( patrz poz. 1- 8 wykazu – załącznik 1) w wysokości 22% ceny netto. W sprzedażach finalizowanych przez zawarcie aktu notarialnego w  roku 2000 i latach następnych podatku vat nie naliczano (poz. od 9 do 17 wykazu).

      Jak wynika z wyjaśnień skarbnika gminy p. mgr Władysława Rembelskiego powodem takiego stanu rzeczy była zmiana przepisów o podatku vat obowiązująca od dnia 1 stycznia 2000 r. a dokonana ustawą z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym opublikowana w Dzienniku Ustaw Nr 96 z 1999 r. pod pozycją 1100. W swych wyjaśnieniach powołuje się na dwa wyroki NSA, wyrok WSA w Opolu oraz oficjalne stanowisko Ministerstwa Finansów.

Wnioski zespołu kontrolującego:
     
      Zespól kontrolny nie posiada kompetencji dla rozstrzygnięcia sporu prawnego dotyczącego zasadności (legalności) poboru podatku vat przy sprzedaży lokali użytkowych przez Gminę Więcbork przed rokiem 2000.
      Zespół nie stwierdził przypadku różnego, wybiórczego traktowania nabywców lokali użytkowych w przedstawionych powyżej dwóch okresach tj. w latach 1996-1999 oraz 2000-2005.
     
     
     
     
     
     
              
Burmistrz Więcborka:                                                   zespół kontrolny

/.../ Andrzej Marach                                               /../   Andrzej Chatłas

                                                                           /.../  Stanisław Piłka 
 
                                                                          /.../ Krzysztof Manowski 

Zestawienie informacji o sprzedaży lokali użytkowych (52kB)